Satura rādītājs:
Piektdien prezidents Donalds Trumps parakstīja izpildrakstu, kas uz nenoteiktu laiku liedz Sīrijas bēgļiem iekļūt Amerikas Savienotajās Valstīs, apturot visu bēgļu uzņemšanu uz 120 dienām un bloķējot šādu musulmaņu vairākuma valstu pilsoņiem 90 dienas iebraukšanu Amerikas Savienotajās Valstīs: Irānā, Irākā, Lībija, Somālija, Sudāna, Sīrija un Jemena. Daudzi cilvēki par to nebija ļoti priecīgi, ja šīs nedēļas nogales protesti visā valstī liecināja. Tā kā izpildvaras rīkojumi ir plaši izplatīti, Trump ir parakstījis savas prezidentūras pirmajās nedēļās, daudzi jautā: kā vienalga izpildraksts atšķiras no likuma?
Kopš savas inaugurācijas dienas, 20. janvāra, prezidents Trump ir parakstījis vairāk nekā duci izpildrakstu un memorandus. Rīkojumi un memorandi ir tik daudz un parakstīti tik ātri, ka ir bijis mazliet grūti sekot jaunumiem par tiem. Tas bija arī nedaudz grūts, lai izsekotu atšķirībām starp to, ko viņš paraksta, un saglabāt faktus tieši par to juridisko statusu. Tātad, kādas ir atšķirības starp izpildrakstiem, izpildes memorandiem un likumu? Atbilde galvenokārt slēpjas tur, no kurienes viņi nāk, un paņēmienos, kas saistīti ar to izpildi.
Attiecīgais imigrācijas aizliegums bija izpildraksts, kas parakstīts piektdien plkst. 16.42 un ar kuru nedēļas nogalē visā valstī tika organizēti protesti. Tas nozīmēja, ka "studenti, apmeklētāji un zaļo kartīti saturoši likumīgi pastāvīgie ASV iedzīvotāji no septiņām valstīm - un bēgļi no visas pasaules - tika apturēti lidostās Amerikas Savienotajās Valstīs un ārvalstīs, ieskaitot Kairu, Dubaiju un Stambulu. Daži tika bloķēta iekļūšana Amerikas Savienotajās Valstīs un tika nosūtīti atpakaļ uz ārzemēm, "vēsta The New York Times. Darbība izraisīja protestus, tiesas nolēmumus, kas bloķēja rīkojuma daļas, un augsta ranga ierēdņu paziņojumus, kuri svēra.
Jo īpaši tāpēc, ka advokāti, tiesneši un juridiskās organizācijas ir iesaistījušās šajā konkrētajā rīkojumā, cilvēkiem rodas jautājums, kādas tieši ir atšķirības starp lietām, ko Trump paraksta, un likumiem. Trīs galvenās apspriežamās sastāvdaļas ir izpildraksti, izpildes memorandi un likumi.
Izpildu rīkojumi
Saskaņā ar Phillip J. Cooper, Portlendas Valsts universitātes Hatfīldas valdības skolas profesoru, "rīkojums ir aicinājums izpildinstitūcijai veikt īpašas darbības vai mainīt esošo praksi … Reiz prezidents paraksta izpildrakstu, tas tiek nosūtīts federālajam reģistram, lai iegūtu identifikācijas numuru, un pēc tam tiek publicēts. " Kūpers sacīja NPR, ka attiecībā uz memorandu, no otras puses:
Memoranda izdošanai nav nepieciešami juridiski procesi. Prezidentam nekas nav jādara, pat tas nav jāpublicē, ja viņš vai viņa nevēlas. Ar izpildrakstu ir jāpublicē prezidenti.
Izpildu rīkojumi ir numurēti un publicēti, un tajos ir jānorāda prezidenta pilnvaras to izdot. Tos var grozīt vai atcelt ar citu izpildrakstu.
Izpildu memorands
Pēc Kūpera teiktā, izpildvaras rīkojumi un memorandi bieži ir savstarpēji saistīti. "Dažās pēdējās administrācijās, sevišķi kopš Klintona gadiem, prezidenti sāka lietot abus aizstājamos, " viņš sacīja NPR.
Bet tie nav viens un tas pats. Vienam ir svarīga prioritātes hierarhija. Saskaņā ar USA Today:
Dažiem pasūtījumu veidiem tiek piešķirta prioritāte publicēšanā federālajā reģistrā, un tiem var būt juridiska prioritāte. Hierarhija ir šāda: paziņojumi, izpildraksti, prezidenta memorandi, prezidenta paziņojumi un prezidenta noteikšana.
Turklāt, kaut arī izpildrakstā ir jānorāda pilnvaras, kas prezidentam jāizdod, prezidenta memorandos šī prasība nav noteikta. Memorandi nav jāpublicē, un prezidenta memorandu var mainīt ar citu memorandu.
Likumi
Kā paskaidrots iepriekš tviterī, imigrācijas aizliegums vai #MuslimBan, kā daudzi to sauc, kas izriet no izpildvaras rīkojuma, kuru Trump parakstīja piektdien, var pārkāpt spēkā esošos likumus.
Kamēr prezidents izdod izpildrakstu vai memorandu, likums sākas ar likumprojektu vai nu Pārstāvju palātā, vai ASV Senātā, un pirms nosūtīšanas prezidentam tas ir jāiziet caur abiem. Vai atceraties, ka pirms visiem šiem gadiem satikāties ar Bilu par Schoolhouse Rock ?
Izpildu rīkojumi un memorandi būtībā ir veidi, kā prezidents var veikt plašas politikas izmaiņas, bez pārstāvju balsošanas par šīm izmaiņām, kas nozīmē, ka izmaiņas arī nav jāsaskaņo ar Amerikas sabiedrību, kuru pārstāvji, jūs zināt, pārstāv.
